编者按：为认真贯彻省委省政府关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的有关部署要求，省委政法委联合南方网、南方+、粤学习客户端推出《推进“百千万工程”，建设平安乡村法治乡村》系列报道，充分展示各地深入推进平安乡村法治乡村建设的做法和成效，引领带动建设更高水平的平安乡村法治乡村。
“自从门前的‘僵尸车’清理后，大家出行方便多了！”在惠州大亚湾经济技术开发区澳头街道南边灶村，依托“和美网格”基层治理模式，村道“僵尸车”长期停放占用车位问题很快得到解决，赢得村民们一致好评。“接到村民反映的问题后，网格员第一时间协调辖区村警到现场处置，并将情况上报到澳头街道综治中心，由综治中心分派区公安分局新西派出所共同执行，大大提升了工作效率。”南边灶村相关负责人说。作为惠州大亚湾经济技术开发区澳头街道网格化试点之一，南边灶村以党建为引领，以“和美网格”为抓手，精准聚焦民生所需所盼，不断提升乡村治理精准化、精细化、智能化水平，形成“村居有网、网中有格、格中定人、人负其责”的基层“微治理”格局，助推平安乡村建设不断取得新成效。2022年，该村荣获惠州市第十届共建共治共享市域社会治理实践创新项目优秀奖。
南边灶村原址坐落于大亚湾沿海，因项目用地需求，于2012年整体搬迁至南边灶安置新区。在安置新区，村民们因邻里陌生化衍生出社区邻里纠纷、政策资讯传递不及时、消防安全等社会问题。如何将矛盾化解在基层？南边灶村广泛开展“网格共商”，用好红色先锋力量，动员组织辖区112名党员发挥好先锋模范作用，健全党员大会制度、村民会议制度，完善“说事、议事、主事”机制，积极开展居民说事、民情恳谈等活动，扩大群众知情权、参与权和话语权，引导居民共同制定自治章程、自治公约，凡公共事务和涉及居民切身利益的重大事项，均通过居民自主、自愿、自治方式讨论决定。同时，组建金牌调解队伍。南边灶村将村警、人民调解员、法制副主任、心理咨询师等专业力量吸纳进金牌调解委员会队伍，以共商共议、和美共建为宗旨，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，2022年以来，已成功调解村内民生纠纷事件68件，做到“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。目前，南边灶村已构建起一个集矛盾调解、心理解压、沟通交流、研判指挥等多功能于一体的“和美网格”管理服务中心，并有专业心理咨询师、律师等定期驻点，为有需求的群众提供专业的心理、法律咨询服务。当遇到的矛盾纠纷需要几个部门联动处置时，南边灶村网格员还会通过“粤平安”社会治理云平台上报至街道综治中心，利用综治中心“一站式”服务平台，发挥派出所警调对接、司法所人民调解和法律援助、人民法庭案件诉前联调、“12309”检察服务联合工作站等基层政法力量作用，以及“党建+和美网格+信访”工作机制，实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。
“周末有亲子活动专场，大家可以提前报名预约。”在南边灶村建立的“四级联户”微信群中，村（居）民可以随时掌握社区最新资讯服务等信息。据南边灶村相关负责人介绍，通过组建以村（社区）为单位的第四级微信群、以综合网格为依托的第三级骨干群、以村小组（小区）为单元的第二级联户群、以5-10户为标准的第一级村（居）民群的“四级联户”微信群，该村实现了联户单元内住户各方面动态信息的精准管理，便民服务代帮、矛盾纠纷调处、安全隐患排查、重点人员管控、政策法规宣传等网格事项工作有序推进，切实提升平安乡村建设水平。社会治理，重点在基层，关键靠群众，除了通过微信群密切联系群众，南边灶村还通过发动群众，引导社会组织，凝聚力量，形成基层治理的合力。据南边灶村相关负责人介绍，当地成立了由村“两委”、村小组长、物业人员、党员、退休干部、热心居民等24名成员组成的楼栋长队伍，实行“一栋一长”，激活乡村治理“神经末梢”。同时，还组建一支15人的治安联防队，在辖区内人员密集场所、大型小区、背街小巷、群众聚集性活动场所等复杂区域，采取车巡与步巡相结合的方式开展常态化治安巡逻，为村民安全“保驾护航”。走进南边灶村设立的心理服务站，专业志愿者们可以为居民们提供育儿、亲密关系、代际沟通、职业发展、邻里纠纷等方面的咨询预约服务，全方位呵护群众心理健康。群众在哪里，志愿服务就延伸到哪里。为营造和谐人居环境，南边灶村还积极拓展志愿服务阵地建设，成立党员志愿服务队、“五老”志愿服务队、巾帼志愿服务队等，服务居民逾万人次。
“上面千条线，下面一根针”是基层治理的生动写照。近年来，南边灶村结合大亚湾基层治理工作实际，以党建为引领，以基础信息数据为抓手，全面实施网格化治理和服务，积极探索和美网格化服务模式。为精细化、精准化开展治理工作，南边灶村将辖区划分为4个综合网格作为最小治理单元格，并配备专职网格员，采用“线上+线下”的双采机制，掌握上报信息。截至目前，已采集楼栋信息36栋，人口信息3688人，实有法人信息126家，实有设施信息53条，处置网格上报事件229件。如何以网格管理“小支点”撬动基层治理“大格局”？依托“粤平安”系统，南边灶村切实摸清人员底数，汇集社会治理数据，构建起“多网合一”智慧化综合网格体系。“过去，我们要将巡查中发现的问题分组归类，然后分别提交给不同的部门进行解决，如今只需点开手机终端‘粤平安’社会治理云平台将问题上传，就会有街道受理员跟进处置。”该村网格员黄耀龙介绍，问题在平台中流转，街道综治中心可直接分派街道相关部门处置或者协调行业主管部门处置，确保网格事件从任务发起到处置、反馈、跟踪等环节的顺畅运作。此外，居民们也可登录“微连心”小程序，动动手指即可随时随地反馈问题，网格员直接通过微信提示办理事项。借助信息化手段，南边灶村实现了“指尖上”的乡村治理，进一步畅通了群众诉求互动渠道，使网格员直接服务和解决网格内大小事，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。
来源：南方+客户端
转自《广东政法》
